在昨天的动员大会上，省长王三运就“皖江示范区”建设进行了系统的部署，在用力方向、起步工作、推进机制等方面为“皖江示范区”的建设提供了明确指向。

　　配套政策3月底前出台

　　为增强示范区的动力，我省将积极争取国家层面的政策支持，另外将抓紧出台支持示范区建设的优惠条件和政策，包括财税、金融、土地、对外开放、长江岸线开发等13个示范区相关配套政策将于今年3月底前出台。

　　示范区内企业融资将得到政府重点支持。我省将积极争取中央投资，整合各类专项资金，壮大各级政府融资平台。省内各金融机构要优先满足示范区建设贷款的需求，积极支持重大项目建设。对符合产业政策的项目，政府举办的担保公司要优先给予贷款担保支持；对高新技术产业项目可给予贴息贷款支持。支持鼓励境内外各类金融机构在示范区增设分支机构或网点，建设合肥区域性金融中心，积极支持示范区的企业发行股票、企业债券、短期融资券。同时，建立示范区统一的产权交易市场，设立股权投资基金；放宽门槛，引导和支持民间资本进入示范区建设。

　　70个开发区整体升级

　　我省将进一步明确示范区的“时间表”和“路线图”，将抓紧编制产业发展、城镇体系、物流、土地利用、岸线开发、基础设施建设、生态环保和职业教育等规划，确保在今年6月底前编制完成。

　　根据部署，开发园区将建设成为承接产业转移的重要平台。目前，皖江城市带有近70个省级以上开发区和一大批产业聚集区，但是普遍存在着主导产业不突出、承载能力较弱的问题。我省将着力提升园区的承载能力和功能完善，该扩区的扩区，能升格的升格，走特色化、集约化的发展道路，形成分工合理、错位发展的新格局。

　　集中加工区建设是示范区规划中的亮点。在集中区的建设上，要打造一个集约的平台，在充分论证的基础上，确定好集中区建设具体位置，建立起集中区合作共建机制。

　　引导沿江城市“跨江”

　　根据部署，示范区要深化与长三角地区的分工和合作，加强与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台以至于整个中西部地区的经济协作和联系。省内来说，要调动示范区内和示范区外所有地区的积极性。形成省内省外、上下左右同频共振的效应。

　　区域建设上，要加快合淮同城化和合肥经济圈一体化进程，促进马芜同城化发展，推动铜陵与池州、安庆的合作发展。发挥芜湖、安庆承东启西、连南接北的区位优势，打造沿江核心城市。鼓励和引导沿江中心城市跨江发展，实现南北两岸双向联动。

　　交通、信息对接东部

　　全力推进合肥新桥国际机场、九华山机场、宁安城际铁路、马鞍山长江公路大桥、安徽段长江干支流航道整治和现代化港口群等重大在建项目，尽快建成与东部地区连接的多条快速客运铁路、城际铁路和高等级公路，全方位实现公路、铁路、水运、航空等现代交通网络与东部发达地区及中部其他地区的对接。

　　加快信息基础设施建设，大力推进“三网”融合，加快与长三角地区在电子口岸、信用建设、交通信息、空间地理信息、应急指挥联动等多个领域对接，构筑与长三角地区一体化的快速信息通道。

　　鼓励引进“飞地”模式

　　我省将发扬创新精神、研究创新思路，探索灵活多样的园区共建新模式。在合作共建开发园区方面，鼓励示范区与沿海发达地区的政府、园区、大企业、战略投资者合作，建设园中园、托管园和共管园；在创新合作共建方式方面，可依据已有成熟经验的“飞地经济”模式，在现有开发园区内划出部分土地，由开发方组织实施，具体运作；也可将开发园区整体委托，开发建设；在利益分享方面建立新机制，积极主动协商合作方式，明确责任义务和经营期限，分享共建园区的发展成果。

　　招商要会“挑商选资”

　　招商引资是示范区建设的关键点和突破口，项目落户是示范区建设的根本所在。示范区将提高招商的质量和层次，提升招商引资规模和水平，不断由“招商引资”向“挑商选资”、“招商选智”转变，引进各类战略投资者。在招商引资的方法上，重点推行以商招商、产业链招商；在招商区域上，加强与沪苏浙的沟通，尤其要以上海为重点，深化合作。

　　对口培育技能人才

　　示范区建设将加强社会建设管理创新，着力推动劳动力转移就业。尤其是适应示范区建设对技能人才的需求，发展职业教育和培训，创新办学模式，鼓励依托大型骨干企业和职业院校，建立与承接产业相配套的人才培训基地和公共实训基地，大力实施农村劳动力转移培训和转岗职工技能培训，增强培训的针对性和时效性。

（ 来源：新安晚报 作者：唐小虎 胡霞利 ）