中国农业发展银行2010年度金融债券承销团组建大会近日在南京举行。农发行副行长丁杰接受记者采访时说，中央经济工作会议重要精神和中央一号文件，为进一步推进农发行改革发展、强化信贷支农指明了方向。截至目前，农发行累计发债101期，累发金额12940.3亿元。年末各类存款余额4419.9亿元，比年初增加1390.9亿元，存款业务范围不断拓宽。全行流动性管理能力进一步增强，为农发行信贷支农提供了强有力的资金支持。

　　通过市场化筹融资，农发行将吸纳更多社会资金回流“三农”，发挥信贷支农强农作用。截至2009年末，农发行各项贷款余额14512.6亿元，比年初增加2319.8亿元，是5年来增加最多的一年。农发行有关负责人告诉记者，农发行支持“三农”建设所投放的贷款主要包括粮、棉、油、食粮、猪肉等农副产品贷款（含储备贷款、收购贷款和调销贷款）5881.6亿元，产业化龙头企业及加工企业贷款1449.3亿元，农业小企业贷款103.1亿元，农村科技贷款78.4亿元，农村基础设施建设贷款1483.7亿元，农业综合开发贷款780.1亿元，农业生产资料贷款40.6亿元，农村流通体系建设贷款97.5亿元，县域城镇建设贷款527.8亿元。

　　据了解，2004年以前，农发行资金90%以上来源于人民银行再贷款，需要资金就向央行申请。从2004年开始启动市场化筹融资以来，农发行自主筹资比例逐年提高。2009年6月，银监会批复同意农发行在设有分支机构的县域地区，开办吸收除居民储蓄存款之外的公众存款业务，使得农发行存款业务范围在已有的企业单位存款、财政存款和同业存款等基础上进一步拓宽，各类存款大幅增长。截至2009年末，农发行资金自给率达到77.4%，形成资金来源多元化格局。目前，农发行建立了以央行再贷款为依托、债券发行为主体、组织存款为基础、资金交易为补充的筹融资机制。2010年，农发行全年将发行债券2800亿元。

　　在去年中央经济工作会议上，胡锦涛总书记明确指出：“要适应农村税费改革的新形势，规范财政投入渠道，完善政策性金融制度，使农村基础设施建设具有可持续的资金来源。”温家宝总理明确提出：“积极推动进出口银行、农业发展银行深化内部改革。”今年中央一号文件明确要求：“加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度，拓展农业发展银行支农领域，大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。”

　　采访中，丁杰告诉记者：“今年，农发行信贷支农和市场化筹融资工作面临着非常有利的形势。”他说，中央提出的统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化进程，重点加强中小城市和小城镇发展，为农发行强化信贷支农提供了着力点。今年，党中央、国务院进一步完善强农惠农政策，继续实行粮食最低收购价政策和主要农产品临储政策，切实加大财政投入力度，加强农业农村基础设施建设，为农发行信贷支农指明了重点，提供了有利的政策环境、制度保障和财力支撑。

　　会后，记者前往安徽采访了解到，为让支农资金在农村落地生根，安徽省农发行一是充分发挥农业政策性金融与财政资金的合力作用，对政府主导的促进统筹城乡发展的农业和农村中长期信贷项目发放贷款实行基准利率，不上浮，并采取信用贷款方式，节省地方财政支出。二是全力扩展农发行中长期政策性贷款覆盖面，2009年以来安徽农发行支持政府融资平台非经营性项目已涵盖全省14市、55个县（区），覆盖率分别达到82%、52%。三是农村基础设施建设贷款成效彰显，通过农发行支持项目的实施，仅去年一年，安徽改善土地灌溉面积501.97余万亩,增加蓄水84万立方米，解决了近105万农民的饮水问题。新建防渗渠道5.74万米，修缮疏浚沟渠4万米，增加绿地面积3724.51亩，改善水面污染35.16平方公里，复垦土地面积1.57万亩，新增有效耕地面积1.03余万亩，安置农民1.2万户。