河北省顺平县抓好“五个环节”推进村级组织活动场所建设

　　　今年以来，河北省顺平县按照中央和省、市组织部长会议精神，从全县实际出发，下大力加强村级组织活动场所建设，取得了明显成效。

　　抓规划，科学确定工作目标。建设初期，全县各乡镇都进行了深入、细致的调查摸底。县委组织部综合各乡镇情况，按照“无场所村新建、场所危旧狭小村改造、其余村维修”的原则，制定了3个1/3计划，即5月1日前场所达标村数完成1/3，7月1日前再完成1/3，10月1日前村村建成标准规范的活动场所。各乡镇按照这一目标进行建设，截至5月1日和7月1日，全县村级组织活动场所完成村数分别达到99个和197个，分别占42%和83%，都达到、超过了阶段性预期目标。

　　抓标准，坚持高标准、规范化建设。县委要求，全县237个村，村村都要建成标准规范的活动场所。要求村室面积达到90平方米以上，活动大院达到270平方米以上。严格按照“三室八有”标准规范化建设。“三室”，即支部办公室、党员活动室和阅览室，阅览室要配有能够满足农村党员群众需要的法律法规、实用技术等方面的书籍。“八有”，即有牌子，包括党支部和村委会牌子，支部办公室、党员活动室等标识牌，全县统一规格、材质和字体字号；有国旗，院内统一悬挂4号国旗，旗杆高度为10-13米；有办公和活动设施，包括桌椅、办公用品、电话、书刊文件柜等，电话号码要向村民公开，特别是要保证每名党员有一把椅子，在这里拥有自己的位置，行使自己的权利；有电教设备，包括电视机、DVD等，远教播放点要实现全覆盖；有党旗，在党员活动室内统一悬挂4号党旗；有档案资料，“三会一课”、“一定三有”等各项档案资料要齐全规范；有规章制度，县委组织部统一设置村“两室”上墙制度展版，乡村统一制作、悬挂上墙；有公开栏，统一整修党务、村务公开栏，专人负责，定期更新。还对各村活动场所外观设计进行了统一，做到外观色调一致。

　　抓投入，多种渠道筹措资金。一是县财政投入。先后分3次为全县10个乡镇发放了170万元建设资金；还将采取以奖代补的形式，为各乡镇发放200万元建设资金。二是县直部门支持。包村县直部门大力支持村活动场所建设，从资金、桌椅、图书等方面给予支持。全县各包村县直部门共支持资金60多万元，桌椅60多套，图书30000册。三是乡财政补贴。各乡镇采取发放启动资金、以奖代补等形式，按各村集体经济、工程量大小和进度等情况分配资金，一些乡镇还为各村统一购置了办公设施、健身器材等。全县10个乡镇共补贴村建设资金270万元。四是村级自筹。各村采取盘活集体不动产、土地经营、党员群众捐款、经营大户捐资等多种方式筹集资金。截至目前，县、乡、村共投入建设资金2610多万元，10个乡镇每个乡镇都打造了一批精品村、示范村。

　　抓落实，县乡领导表率带动。为推进村级组织活动场所建设，县委先后召开2次常委会、3次座谈会进行研究谋划；3次召开全县领导干部大会、多次召开汇报会，先后4次由县委书记张丽娟带头、县委常委带队进行集中检查各乡镇落实情况。实行了县委组织部部务会成员包乡镇制度，集中入乡入村督导11次。4月下旬，张丽娟带领其他4名县委常委开展了“村级组织活动场所建设大调查”活动，对全县237个村逐村进行了检查指导。6月23日至24日，县委召开了村级组织活动场所建设互看联学现场会，对全县10个乡镇60个村进行了现场观摩、互看联学。各乡镇党委高度重视，党委书记亲自安排，亲自调度，深入农村现场办公，抓质量，抓工期，狠抓落实，全县上下形成了集中精力搞建设的浓厚氛围。截至目前，全县237个村有225个村建成了标准规范的活动场所，占总村数的94.9%，其中完成新建54个,改造85个，装修86个；列入省建设项目的21个村已完成19个，全县18个后进村的活动场所已完成17个。

　　抓配套，不断拓展场所功能。县委组织部出台了《村级组织活动场所规范化建设实施细则》，坚持建管并用，努力把活动场所打造成办公议事、党员活动、人民调解、教育培训、便民服务、文体娱乐“六个中心”。一是办公议事中心。大力推行农村干部公职化管理，每个工作日每村办公地点至少安排1-2名村干部值班，处理党务、村务工作。目前，全县220个村实行了村干部公职化管理。二是活动中心。完善了“三会一课”制度，加强对党员的教育管理，要求各村至少每月召开一次支委会，每月上一次党课，每季开一次党员大会。今年以来，全县利用村级组织活动场所开展党组织活动2100多次，参加活动的党员群众达6万人次。三是培训中心。县、乡两级邀请农林院校的专家教授及县直涉农部门的技术骨干，到村开展政策学习、法制讲座、农村经济管理等培训班271期，培训党员群众18000多人。四是服务中心。各村都设了为民服务代办点，为群众提供证照办理、法律咨询等各种服务1.2万多次。乡、村还引导农村各类专业合作经济组织到村级组织活动场所办公议事、开展活动，全县由农村基层组织和党员干部领办创办的专业合作社达156个，辐射带动6200农户。五是人民调解中心。按照群众办事“小事不出村，大事不出乡”的目标要求，整合群众工作站、警务工作站等资源，在各村成立“人民调解中心”，全面推行代理代办制。各村共排查矛盾纠纷513起，化解492起，化解率达96.1%。六是文化娱乐中心。有条件的村都建立了文化广场，成立了秧歌队、戏剧团等文艺团体，群众喜闻乐见的文体活动得到了兴盛。全县共有75个村建立了文化广场，成立文艺队184个，进行文化演出600多场次，丰富了农民群众的文化生活。（张欣彬）