江西遂川：“四步法”推进农村党员公开承诺见成效

　　　遂川县将过程化控制理念引入到农村党员“承诺履诺当先锋”活动的组织实施中来，按照分类定诺、规范承诺、跟踪践诺、评议履诺的“四步工作法”，环环相扣、步步推进，有效增强了活动的实效。

　　分类指导，科学定诺。以“万名党员公开承诺”活动为契机，根据党员的年龄、岗位、“双带”能力、从业特点及个人特长，将全体农村党员分为村干部党员、致富党员、无职党员、流动党员、老弱病残党员五大类。村干部党员重点围绕发展农村经济、维护社会稳定、主持公道正义、改善基础设施等方面确定承诺事项；致富党员重点围绕致富带富、特种养殖、公益事业等方面确定承诺事项；无职党员重点围绕如何提高自身素质、掌握致富本领、遵纪守法等方面确定承诺事项；流动党员重点围绕为家乡提供致富信息、引荐无业人员就业、支持家乡公益事业等方面确定承诺事项；老弱病残党员重点围绕教育子女遵纪守法、积极参政议政、化解矛盾纠纷、文明理事等方面确定承诺事项。

　　规范运行，公开承诺。根据不同类型农村党员的科学定诺情况，在公开承诺过程中把握好“三关”，使承诺内容实际化、生活化、公开化。一是内容关。通过召开村党支部领导班子成员会议、村党小组会议和党员群众代表会议，对每位党员承诺事项进行讨论，集中党员和群众智慧，力争把每位党员的承诺事项选准选实。据不完全统计，全县农村党支部共召开700多次讨论会，对6000多个承诺事项进行公开讨论，会上一次性通过的承诺事项有5000多个，有1000多个承诺事项经完善后第二次通过。二是审批关。全县各村将每位党员结合实际制订的个性化承诺书上交由乡（镇）党组织审核，重点是看承诺事项是否体现先进性要求，是否与中心工作密切联系，是否体现岗位职责特点，是否符合群众意愿，是否切实可行。对不符合要求的，进行指导督促，加以改正完善。三是公示关。采取召开全体党员会、群众代表会、宣传栏、村务公开栏等形式，将全体党员的姓名、承诺事项、联系方式、监督电话等内容，逐一公示，自觉接受群众监督。

　　全程跟踪，督促践诺。一是安排专人负责。将村支委成员分工包片，作为片区负责人，适时对联系点上农村党员承诺事项的进展情况及时进行督促，实事求是肯定成绩，高度负责指出问题，促使党员将“嘴上承诺”付诸实践，成为“实际承诺”。二是建立承诺兑诺卡。对每个党员承诺事项设立台帐，建档立卡，做到“一村一帐”、“一人一卡”，承诺一件、登记备案一件，完成一件、及时销号一件。三是设立举报平台。建立畅通的电话、信箱等举报诉求平台，采取“边实施、边指导、边督促、边回访、边查纠”的方式，全程跟踪践诺情况。四是成立督查小组。经常深入到党员承诺服务对象中，就党员承诺事项进行走访调查，及时了解承诺事项的完成情况，定期通报。对未及时完成的，采取民主生活会、干群交心谈心等形式，及时提醒，督促落实。

　　注重实效，民主评诺。采取个人自评、党员互评、群众测评和组织考评等形式进行民主评诺。一是个人自评。党员对自己公开承诺事项自觉遵守、自我监督、自己检查、自行矫正，做出实事求是的评价。二是党员互评。党员之间采取相互谈心、组织座谈、大家讨论、专题讲评等形式，进行相互评议，互学互帮，寻找差距，弥补不足。三是群众测评。定期开展群众对所在区域党组织的党员践诺情况进行测评，开展有效监督、科学评价，并提出合理化意见和建议。四是组织考评。基层党组织坚持公平、公正、公开的原则，制定科学适用的评价体系，对所在辖区党员的承诺履诺情况进行综合考核，并将评定结果作为评先、评优的依据。（肖平　郭春早）