江苏如皋：巧念“三”字经选准领头雁

　　　为进一步加强基层组织建设，选优配强村（社区）党组织书记队伍，如皋市委组织部以岗能相宜、注重公认、竞争择优、程序规范为原则，以“三荐三考三优”为手段，公开选拔村（社区）党组织书记后备人选，全力打造“思想观念新、发展思路清、工作能力强、作风形象好、整体结构优”的高素质村干部队伍。

　　“三推”严格选人标准。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，在全市范围内公开宣传、报名、推荐，进一步拓宽选拔的范围、提升选拔的层次。一是个人自荐。规定全市符合条件的现任村（社区）“两委”班子成员，高层次党政后备人才，公务员、事业单位人员，“两新”组织中的业务骨干、管理人员，外出务工返乡创业能人和转业退伍军人在征得单位党组织认可的前提下，可向组织上自荐。二是群众举荐。在广泛、公开宣传动员的基础上，社会公众可通过电话、邮件、推荐信等方式向组织上举荐政治素质好、工作能力强、群众威信高的后备人选。三是单位推荐。要求镇（区、园）至少推荐6名，党委建制的市级机关部门至少推荐2名，其他机关部门至少推荐1名人选，并将单位推荐工作列为党建工作考核的重要内容。

　　“三选”规范选拔程序。创新选人用人方式，搭建各类展示平台，全方位选拔“双强”型优秀人才。一是素质测试初选。对符合条件的村党组织书记后备人选采取面试方式进行测试，重点考核其组织协调、人际沟通、群众工作和创新创优的能力，初步确定144名人选。二是考核考察复选。由所在单位开展初步人选党员群众满意度测评，组织考察相关人选德、能、勤、绩、廉等方面的情况，遴选出96名有理想、有知识、有潜能的预备人选。三是综合考评定选。组织预备人选到指定村（社区）开展为期3-5天的驻点调研，了解村情民意、熟悉党员群众，全面展示其综合能力素质和群众工作水平。组建专家组对预备人选能力水平进行综合评估，最终确定80名拟任人选参加村（社区）党组织领导班子公推直选。

　　“三优”强化考核激励。建立专项考核评先机制，对经公开选拔并通过选举担任村（社区）党组织书记的人员实行单独考核、专项激励。一是政治待遇从优。将经公开选拔、选举产生的村书记纳入副科级后备干部人才库，实施滚动管理，并将在村工作经历视为基层工作经历、作为优先提拔条件。二是经济待遇从优。对到村担任书记的公务员、事业单位人员和大学生村官，实行“双重待遇”，即在保留原单位职级、待遇以及大学生村官工资、福利待遇的基础上，享受村（社区）党组织书记考核报酬。三是任满出路从优。对在村任职满三年的公务员、事业单位人员，考核为优秀的优先提拔为副科职领导干部或明确副主任科员，考核为称职的由单位安排不低于原职务职级的岗位且适时提拔。对担任村书记满两年的其他人员，可根据有关政策，定向招考为乡镇公务员。（沙晶晶）

江苏如皋：巧念“三”字经 选准领头雁

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